Treść artykułu

23 maja 2017 roku na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, Minister Rozwoju i Finansów opublikował projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa, którego jednym z założeń jest wprowadzenie obowiązku przekazywania przez podatników dobowych wyciągów z rachunków bankowych Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej (w skrócie: KAS).  W ocenie pomysłodawcy projektu przekazywanie dziennych wyciągów z rachunków bankowych umożliwi organom podatkowym szybką reakcję na niekorzystne zachowania podatników, co w praktyce miałoby doprowadzić do ochrony uczciwych podatników przed nieuczciwymi działaniami ich kontrahentów.

Kogo obejmie obowiązek przekazywania informacji?

Osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne będące przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy o swobodzie gospodarczej będą zobowiązane do przekazywania Szefowi KAS za pomocą środków komunikacji elektronicznej  wyciągów z rachunków bankowych w terminie do końca dnia następującego po każdej kolejnej dobie (z wyłączeniem sobót i dni ustawowo wolnych od pracy). Na mocy przepisów zawartych projekcie zmian do ustawy Ordynacja Podatkowa, z obowiązku dobowego raportowania zostały wyłączone jednostki sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych oraz mikro przedsiębiorcy.

Obowiązek przekazywania wyciągów ma być realizowany na dwa sposoby:

  1. za pośrednictwem banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-rozliczeniowej – w przypadku rachunków prowadzonych przez bank posiadający adres siedziby lub oddziału na obszarze RP lub przez spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową
  2. bezpośrednio przez podatnika – w przypadku rachunków prowadzonych przez bank posiadający adres siedziby lub oddziału poza obszarem Polski.

Zakres informacji objętych obowiązkiem przekazywania

Projekt ustawy przewiduje, aby wyciąg bankowy zawierał następujące informacje:

  1. dane nadawcy i odbiorcy płatniczego (nazwa i adres oraz NIP lub REGON, jeśli są dostępne);
  2. numer rachunku nadawcy i rachunku obcego;
  3. datę i czas obciążenia rachunku nadawcy lub datę i czas dokonania wpłaty gotówkowej;
  4. kwotę i walutę;
  5. tytuł i opis zlecenia płatniczego;
  6. saldo rachunku przedsiębiorcy po realizacji zlecenia płatniczego – w przypadku danych przekazywanych przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo – kredytową prowadzącą rachunek przedsiębiorcy;
  7. informację o numerze rachunku wirtualnego utworzonego w celu identyfikacji masowych płatności, jeżeli zlecenie płatnicze dotyczy uznania takiego rachunku – w przypadku danych przekazywanych przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo – kredytową prowadzącą uznawany rachunek przedsiębiorcy.

Potrzebujesz wsparcia?

Sprawdź Outsourcing finansowo-księgowy Grant Thornton

 

Rozszerzenie katalogu dowodów w postępowaniu podatkowym i ograniczenie obowiązku zachowania tajemnicy skarbowej

W projekcie ustawy zaproponowano również rozszerzenie katalogu dowodów, które mogą zostać użyte w postępowaniu podatkowym, poprzez nowelizację przepisu art. 181 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z jego nowym brzmieniem dowodami w postępowaniu podatkowym będą również dokumenty zgromadzone w toku działalności analitycznej prowadzonej przez Krajową Administrację Skarbową.  Powyższa zmiana  ma na celu wyeliminowanie wątpliwości i negowania przez podatników wykorzystywania przez organy skarbowe dokumentów zgromadzonych w ramach czynności analitycznych

Ponadto zmianom ma także ulec zakres przedmiotowy tajemnicy skarbowej (art. 293 Ordynacji podatkowej) w zakresie wyłączenia jej stosowania do danych dotyczących udostępnienia kontrahentowi podatnika informacji o:

  • niezłożeniu przez podatnika deklaracji lub innych dokumentów, do których składania są zobowiązani podatnicy na podstawie przepisów ustaw podatkowych,
  • braku ujęcia przez podatnika w deklaracji lub innych dokumentach czynności, do których był on zobowiązany lub
  • braku zapłaty podatku wynikającego z deklaracji lub innych dokumentów składanych przez podatników.

Wprowadzenie powyższej zmiany ma celu stworzenie mechanizmu ochrony podatników przed poniesieniem konsekwencji nieuczciwości kontrahentów poprzez ich ostrzeganie w przypadku „podejrzanych” transakcji lub zawiadamiania elektronicznie podatników o stwierdzonych nieprawidłowościach.

Korzyści dla budżetu państwa…

Celem, który przyświecał prawodawcy w opracowywaniu koncepcji wprowadzenia proponowanych zmian było ograniczenie oszustw i nadużyć występujących w zakresie podatku od towarów i usług oraz podatków dochodowych, w tym w szczególności oszustw karuzelowych. Ma to w bezpośredni sposób przyczynić się to zwiększenia wpływu środków pieniężnych do budżetu państwa (szacuje się, że z tytułu samego tylko podatku VAT ma to być ok. 11,5 mld złotych). Dodatkowo wskazuje się na możliwość szybszego wykrywania potencjalnych nieprawidłowości w przestrzeganiu przepisów prawa podatkowego i reagowanie na nie w czasie rzeczywistym oraz  na zwiększenie skuteczności egzekucji należności podatkowych

… a dla podatników?

Wprowadzenie obowiązku przekazywania przez podatników dobowych wyciągów z rachunków bankowych zdaniem autorów projektu zmian do ustawy ma przyczynić się m.in. do:

  • ograniczenia kontroli podatkowych tylko i wyłączenie do podatników, u których zidentyfikowano nieprawidłowości w transakcjach pomiędzy podmiotami,
  • skrócenia czasu weryfikacji deklaracji w przypadku zwrotów (szybsze uzyskiwanie zwrotów)
  • zwolnienia podatników z obowiązku dostarczania do urzędów skarbowych dokumentów potwierdzających zapłacenie podatku naliczonego w przypadku chęci uzyskania zwrotu podatku VAT w przyspieszonym terminie
  • zmniejszenia liczby kontroli podatkowych oraz kontroli celno – skarbowych

O ile wskazane przez ustawodawcę korzyści z wprowadzenia nowych przepisów – tak dla budżetu państwa jak i dla podatników – zasługują na uznanie, to w ocenie wielu przedsiębiorców proponowane przez projektodawcę zmiany w prawie pozostawiają wiele niejasności. Wątpliwości budzi fakt, czy z tak dużej ilości wyciągów bankowych KAS będzie w stanie wyodrębnić podejrzane transakcje i czy rzeczywiście jest to właściwe narzędzie do przeciwdziałania nadużyciom. Przedsiębiorcy podkreślają także, że cel projektowanych przepisów, choć jak najbardziej racjonalny, nie może uzasadniać zbierania informacji o przedsiębiorcach i ich kontrahentach na tak ogromną skalę. Państwo będzie posiadać informacje o wrażliwych i pilnie chronionych szczegółach prowadzonej działalności: obrotach, cenach, kontrahentach. Ponadto wyjątkowy krótki okres czasu pomiędzy zgłoszeniem projektu ustawy (23 maja 2017 roku) a wejściem w życie nowych przepisów (1 września 2017 roku) jest nie do zaakceptowania, gdyż nie daje przedsiębiorcom czasu na dostosowanie użytkowanych systemów finansowo-księgowych do wymogów przekazywania danych.

Niniejsza publikacja została sporządzona z najwyższą starannością, jednak niektóre informacje zostały podane w formie skróconej. W związku z tym artykuły i komentarze zawarte w „Newsletterze” mają charakter poglądowy, a zawarte w nich informacje nie powinny zastąpić szczegółowej analizy zagadnienia. Wobec powyższego Grant Thornton nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek straty powstałe w wyniku czynności podjętych lub zaniechanych na podstawie niniejszej publikacji. Jeżeli są Państwo zainteresowani dokładniejszym omówieniem niektórych kwestii poruszonych w bieżącym numerze „Newslettera”, zachęcamy do kontaktu i nawiązania współpracy. Wszelkie uwagi i sugestie prosimy kierować na adres jacek.kowalczyk@pl.gt.com.

Inne artykuły z kategorii: Outsourcing finansowo-księgowy Zobacz wszystkie

Nowy CIT-8 i jego załączniki

Nowe rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji, zeznania, oświadczenia oraz informacji podatkowych obowiązujących w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych ma zostać wydane 28 lutego 2019 roku. W chwili obecnej trwają prace nad ostateczną wersją rozporządzenia,…

Jak sporządzić e-Sprawozdania?

Od pewnego czasu w Polsce obserwujemy dynamiczny rozwój digitalizacji, który umożliwia zastosowanie w biznesie nowych technologii. Jednym z najnowszych wymogów cyfryzacji podatkowej jest konieczność elektronicznego sporządzania sprawozdań finansowych. Poniżej kluczowe informacje na ten temat dla…

Usługi Grant Thornton z obszaru: Outsourcing finansowo-księgowy

Skorzystaj z wiedzy naszych ekspertów

Najczęściej czytane