Ustawa mająca na celu wzmocnienie narzędzi ochrony krajobrazu, która weszła w życie we wrześniu br., wprowadziła zmiany w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Jej wykonanie będzie polegać m. in. na wprowadzeniu obowiązku wnoszenia opłaty reklamowej od nośników informacji widocznych z przestrzeni dostępnej publicznie, niebędących szyldami zgodnymi ze wzorcem zawartym w uchwale rady gminy.
Zgodnie z nowymi przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych rada gminy może wprowadzić opłatę reklamową od umieszczonych tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych. Przepisy te zostały wprowadzone tzw. ustawą krajobrazową, mającą na celu realizację postanowień ratyfikowanej przez Prezydenta RP Europejskiej Konwencji Krajobrazowej z dnia 20 października 2000 roku.
Zgodnie z nowymi przepisami opłata reklamowa może być pobierana jedynie na obszarach, dla których obowiązują zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń. Zatem warunkiem koniecznym możliwości pobierania opłaty reklamowej jest podjęcie przez samorząd stosownej uchwały.
Co istotne opodatkowaniu podlegają jedynie urządzenia widoczne z przestrzeni dostępnych publicznie.
Podmiot odpowiedzialny za wniesienie opłaty
Opłatę reklamową pobiera się od:
- właścicieli nieruchomości lub obiektów budowlanych, z wyłączeniem nieruchomości gruntowych oddanych w użytkowanie wieczyste,
- użytkowników wieczystych nieruchomości gruntowych,
- posiadaczy samoistnych nieruchomości lub obiektów budowlanych,
- posiadaczy nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie:
a) wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Nieruchomości Rolnych lub z innego tytułu prawnego,
b) jest bez tytułu prawnego
– jeżeli na tych nieruchomościach lub obiektach budowlanych znajdują się tablice reklamowe lub urządzenia reklamowe, niezależnie od tego czy na tablicy reklamowej lub urządzeniu reklamowym eksponowana jest reklama.
Warto zauważyć, że podatek jest należny nawet w przypadku, niezamieszczenia reklamy na nośniku.
Szyld – zaniechanie poboru opłaty reklamowej
Opłaty reklamowej nie pobiera się, jeśli urządzenia reklamowe są zgodne ze wzorcem, jaki w uchwale gminy ustalono dla szyldu. Przez szyld rozumie się tablicę reklamową lub urządzenie reklamowe informujące o działalności prowadzonej na nieruchomości, na której ta tablica reklamowa lub urządzenie reklamowe się znajdują.
Sposób kalkulacji opłaty oraz stawki maksymalne
Wysokość opłaty reklamowej składać się będzie z dwóch elementów:
- element stały – należny od każdej instalacji reklamowej, w wysokości maksymalnie 2,50 PLN dziennie
- element zmienny – obliczany na podstawie powierzchni reklamy, w wysokości maksymalnie 0,20 PLN dziennie
Przyjęcie uchwały będzie się wiązało z objęciem opodatkowaniem całej gminy. Jednakże, wysokość opłaty może być zróżnicowana ze względu na lokalizację oraz wielkość tablicy reklamowej.
W uzasadnieniu do projektu ustawy znajduje się odniesienie do „reklamy na nalewakach na stacjach benzynowych”. Na tej podstawie należy stwierdzić, że wachlarz możliwości otwartych przed radami gmin jest bardzo szeroki. To również w ich gestii leży ustalenie stopnia uciążliwości wdrożenia ustawy krajobrazowej dla przedsiębiorców.
Gminy mogą wprowadzać opłaty reklamowe w celu porządkowania przestrzeni dostępnych publicznie. To, czy podatek od reklam jest w ogóle należny oraz jak bardzo obciąży przedsiębiorców finansowo, okaże się dopiero po podjęciu stosownych uchwał rad gmin.
