Czytaj raport: Kontrole ZUS w praktyce – wnioski i rekomendacje dla płatników
Tryb wniesienia odwołania od decyzji ZUS i terminy
Odwołanie płatnika składek jest kierowane do sądu okręgowego właściwego ze względu na siedzibę płatnika składek; wyjątkowo sądem właściwym jest sąd rejonowy (najczęściej decyzja ZUS zawiera pouczenie o sądzie właściwym). Jednakże adresatem odwołania jest jednostka organizacyjna ZUS (oddział), która wydała zaskarżaną decyzję. Odwołanie wnosi się zatem do sądu za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS.
Termin na wniesienie odwołania wynosi 1 miesiąc od dnia doręczenie decyzji płatnikowi składek. Po otrzymaniu odwołania ZUS może skorzystać z procedury autokontroli i z urzędu zmienić zaskarżoną decyzję w całości lub w części. Jeżeli z tej opcji nie skorzysta, odwołanie powinno być przekazane wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzą na odwołanie w terminie 30 dni do właściwego sądu.
Niezależnie od odwołania płatnika składek, własne odwołanie może skierować do sądu ubezpieczony (jeżeli był adresatem decyzji ZUS ).
Google news
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie, podatkach i księgowości! Zaobserwuj nas w Wiadomościach Google
Uczestnicy postępowania odwoławczego po decyzji ZUS
Płatnik składek jest uczestnikiem postępowania w każdej sprawie, w której skutki decyzji ZUS bezpośrednio dotyczą jego praw i obowiązków, a ZUS wskazał płatnika składek jako adresata decyzji.
Ponadto sprawach, w których rozstrzygnięcie organu dotyczy sytuacji prawnej konkretnej osoby ubezpieczonej, osoba ta jest obligatoryjnym uczestnikiem postępowania.
W każdym postępowaniu uczestnikiem koniecznym jest organ rentowy (jednostka organizacyjna ZUS, która wydała decyzję).
Uczestnikiem może być także zainteresowany, czyli ten, czyje prawa lub obowiązki zależą od rozstrzygnięcia sprawy (np. w przypadku decyzji ustalającej płatnika składek zainteresowanym będzie podmiot, który traci przymiot płatnika składek).
Warunki formalne odwołania od decyzji ZUS
Odwołanie jest pismem procesowym, które powinno odpowiadać wymaganiom określonym w przepisach KPC. Za konieczne elementy odwołanie należy uznać w szczególności: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, wskazanie zaskarżonej decyzji (jej numer i datę wydania), zwięzłe przytoczenie zarzutów oraz wniosków i ich uzasadnienie oraz podpis reprezentantów płatnika składek lub pełnomocnika (pełnomocnikiem może być pracownik płatnika składek, radca prawny lub adwokat).
Jeżeli odwołanie jest wnoszone przez pełnomocnika, załącznikiem do odwołania powinien być dokument pełnomocnictwa i wydruk odpowiadający odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców KRS (jeżeli odwołanie jest wnoszę w imieniu spółki).
Do odwołania należy także załączyć odpowiednią liczbę odpisów (kopii). W sprawach, w których decyzja dotyczy konkretnego ubezpieczonego do odwołania załącza się 2 odpisy: właśnie dla ubezpieczonego oraz ZUS.
Treść odwołania od decyzji ZUS
W treści odwołania płatnik składek powinien sformułować zarzuty w stosunku do decyzji ZUS oraz zgłosić wnioski o przeprowadzenie dowodów. Zarzuty mogą dotyczyć wszystkich uchybień, których dopuścił się ZUS: nieuwzględnienie określonych dowodów, nieprzesłuchania świadków; istotą odwołania są jednak zarzuty odnoszące się do stosowania przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, Kodeksu pracy lub innych przepisów, na których oparta została decyzja.
Jeżeli płatnik składek chce przedstawić sądowi dokumenty, których ZUS nie wziął przy wydawaniu decyzji, to powinien złożyć wniosek o dopuszczenie dowodu z takiego dokumentu, precyzując, jakie okoliczność potwierdza ten dokument. Podobnie należy sformułować wniosek o przesłuchanie świadków lub przedstawicieli płatnika składek (członków zarządu). Możliwe jest także żądanie dopuszczenie dowodu z opinii biegłego, jeżeli okoliczności sprawy wymagają przygotowania ekspertyzy.
Kontrola ZUS możne w znaczący sposób naruszyć finanse firmy w przypadku wykrycia nieprawidłowości. Z tego też względu warto odpowiednio wcześniej przeanalizować niektóre z obszarów w celu eliminacji potencjalnego ryzyka. W niniejszym cyklu prezentujemy ogólne zasady związane z kontrolą ZUS. W ramach wsparcia możemy natomiast zaoferować reprezentację w przypadku kontroli ZUS jak i audyt ZUS w celu identyfikacji obszarów ryzykownych dla firmy.
AUTOR: Michał Mieszkowski
Czytaj więcej: Audyt PIT i ZUS
Kontrola ZUS. Cykl artykułów obejmuje:
- Kontrola ZUS – informacje ogólne
- Rozpoczęcie i prowadzenie kontroli ZUS
- Prawa i obowiązki kontrolowanego podczas kontroli ZUS
- Zakończenie kontroli ZUS oraz kolejne kroki
- Decyzja administracyjna ZUS po kontroli ZUS
- Postępowanie przed sądem ubezpieczeń społecznych– odwołanie od decyzji ZUS
- Postępowanie przed sądem ubezpieczeń społecznych – przebieg procesu i koszty
