Akcyza w nowej strukturze KAS

Na czym polega zmiana

Z uwagi na zniesienie dotychczasowych organów właściwych w sprawach akcyzy, tj. naczelników urzędów celnych i dyrektorów izb celnych, zadania w tym zakresie przejmą naczelnicy urzędów skarbowych, naczelnicy urzędów celno-skarbowych oraz dyrektorzy izb administracji skarbowej.

Gdzie załatwić sprawę akcyzową

Zmieni się miejsce, w którym będzie rozliczany podatek akcyzowy. Zarówno deklaracje miesięczne AKC-4, jak i deklaracje uproszczone (AKC-U) trzeba będzie składać w urzędzie skarbowym. Przy czym nie każdy taki urząd zajmować się będzie akcyzą. Należeć ona będzie do właściwości niektórych, wyznaczonych urzędów skarbowych, obejmujących swoim zasięgiem określony obszar. Urząd taki będzie właściwy w większości spraw, które dotychczas załatwiało się w urzędzie celnym – będzie przyjmował oprócz deklaracji podatkowych, zgłoszenia rejestracyjne podatnika akcyzy (AKC-R) i zabezpieczenia akcyzowe oraz będzie wydawał decyzje w sprawie norm ubytków i zezwolenia akcyzowe, w szczególności na prowadzenie składu podatkowego.

Istotna zmiana nastąpi w kwestii płatności akcyzy. Będzie ona dokonywana nie jak dotąd na konto właściwej izby celnej, ale na konto właściwego w zakresie akcyzy urzędu skarbowego. Składy podatkowe i inne podmioty wykonujące działalność w zakresie produkcji, przemieszczania lub zużycia wyrobów akcyzowych (np. producenci alkoholu etylowego), podlegać będą stałej kontroli oraz czynnościom urzędowego sprawdzenia wykonywanym przez urzędy celno-skarbowe.

Właściwość w zakresie kontroli i postępowań podatkowych

Do realizowania czynności sprawdzających i wykonywania kontroli podatkowej będzie uprawniony naczelnik urzędu skarbowego, natomiast  naczelnik urzędu celno-skarbowego będzie wykonywał kontrolę w odrębnym, celno-skarbowym trybie. Postępowania w zakresie akcyzy co do zasady będą się toczyć przed naczelnikiem urzędu skarbowego. W przypadku kontroli celno-skarbowej właściwym do wydania decyzji podatkowej będzie naczelnik urzędu celno-skarbowego. Istotną nowością będzie w takiej sytuacji to, że tak jak w przypadku decyzji wydanej przez naczelnika urzędu skarbowego odwołanie będzie rozpatrywał dyrektor izby administracji skarbowej, to jeśli będzie to decyzja podatkowa wydana w następstwie kontroli przeprowadzonej przez naczelnika urzędu celno-skarbowego, to tenże naczelnik będzie też właściwy aby rozpatrzyć odwołanie od własnej decyzji.

Przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie wyrobów akcyzowych, w związku ze zbliżającą się reformą administracji skarbowej czeka wiele zmian. Będą musieli dostosować się do nowej struktury KAS i zmienionych procedur oraz na nowo wypracować zasady współpracy z organami podatkowymi. Należy mieć nadzieję, że pomimo początkowych zakłóceń, które w przypadku tak dużej reformy są nieuniknione, w dalszej perspektywie nadchodzące zmiany wyjdą dla podatników akcyzy na dobre.